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关于2019年中央财政国债余额决算的说明
description of Outstanding Balance of Central Government Debt

  2019年中央财政发行内债41834.71亿元,其中储蓄国债3998.24亿元、记账式国债37836.47亿元。储蓄国债包括凭证式国债和电子式国债,期限包括3年、5年期,2019年发行22次储蓄国债,包括8次凭证式国债和14次电子式国债,筹资占比分别为36.8%、63.2%,3年、5年期国债占比分别为51.6%、48.4%;平均发行期限3.97年,比2017年缩短0.11年,与2018年持平;平均发行利率4.13%,比2017年提高0.08个百分点,与2018年持平。记账式国债包括关键期限国债和非关键期限国债,2019年关键期限国债包括1年、3年、5年、7年和10年等5个期限品种,非关键期限国债包括91天和182天短期国债、2年中期国债、30年和50年超长期国债。2019年发行153次记账式国债,包括72次关键期限国债和81次非关键期限国债(含57次短期国债),平均发行期限7.62年,比2017年缩短0.17年,比2018年延长1.07年;平均发行利率2.92%,分别比2017年、2018年降低0.59个、0.32个百分点;平均投标倍数2.82倍,分别比2017年、2018年提高0.52倍、0.41倍。

  国债筹资主要用于弥补中央财政赤字和国债到期还本。2019年内债还本24011.2亿元,内债付息4519.03亿元。

  2019年末国债余额168038.04亿元,其中,内债余额166032.13亿元,包括储蓄国债13024.54亿元,记账式国债153007.59亿元。内债余额占年末国债余额的98.8%,其中储蓄国债占7.7%,记账式国债占91.1%。内债余额平均剩余期限为7.48年,其中储蓄国债剩余期限为2.25年,记账式国债剩余期限为7.94年。从持有者结构看,储蓄国债全部为个人持有,记账式国债绝大多数由机构投资者持有,其中商业银行持有比例最高,占记账式国债余额的65%,人民银行持有10%,境外机构、基金类机构分别持有8.5%、7.2%。

电竞帮苹果版网页    全国人大批准的2019年末国债余额限额为175208.35亿元,2019年末实际国债余额低于限额约7170亿元,主要原因是: 2006年以来按照国债余额管理规定,根据库款和市场变化情况等,适当调减了国债发行规模,有利于降低国债筹资成本,促进国债市场平稳运行,今后将根据库款和市场情况补发以前年度少发的国债。

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发布日期:  2020年07月06日
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